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2月：3,466,700人，刷新2月历史最高纪录

※ 本新闻稿已向国土交通记者会及交通运输记者会发布。

2026年2月访日外国游客人数为3,466,700人，同比增加6.4%，刷新历年2月最高纪录。

通常2月为以欧洲为主的访日旅游淡季，但由于2025年的春节在1月下旬，而2026年春节则在2月中旬，

受以东亚地区为主的春节出行需求增长影响，访日游客数量明显增加。

在东亚地区，以韩国、台湾为主；东南亚地区，以新加坡、菲律宾为主；欧美澳地区，则以美国、加拿大为主，

均出现访日游客增长，成为本月数据上升的主要因素。

韩国、台湾、美国等18个市场均创下2月历史最高纪录。

在2023年3月制定的《第四次观光立国推进基本计划》中，提出了三大支柱：“可持续旅游”“扩大消费额”“促进地方引客”，

并设定了旅游消费额及地方住宿人数等新的政府目标。为实现上述目标，将在深入分析市场动向的基础上，持续推进战略性的访日旅游推广工作。

＊有关月度推算值及2003年以来访日外国游客人数，请参阅以下链接“访日外国游客统计”：
https://www.jnto.go.jp/statistics/data/visitors-statistics/
（包含“月度推算值（Excel）”及“按国籍/月度访日外国游客人数（2003年～2026年）（PDF/Excel）”）

＊“访日外国游客人数”是依据法务省出入境管理统计数据计算得出。该数据指从外国人正式入境者中剔除以日本为主要居住地的永住者等外国人，

并加上寄港上岸、过境上岸及邮轮观光上岸的外国人。驻外人员及其家属、留学生等入境及再入境人员也包含在内。但不包括船员。

＊2026年2月创历史新高的18个市场包括：韩国、台湾、香港、泰国、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、印度、美国、加拿大、墨西哥、英国、法国、

德国、意大利、西班牙、俄罗斯及北欧地区。

2025年大阪的入境游客人数再创新高。

大阪观光局发布消息称，去年一年访问大阪的外国游客人数比上一年增长了20%以上，突破1760万人，创下历史最高纪录。

除韩国、台湾之外，来自美国和中东等地区的入境游客也大幅增长。虽然由于外交关系紧张，中国游客在12月份出现了出行克制的情况，

但从全年整体来看，中国游客人数同比增长达139%，同样刷新了历史纪录。

（公益财团法人·大阪观光局 理事长 溝畑宏）表示：
“无论发生什么情况，经济、观光与文化之间的交流都应当持续并稳步推进。”

基于上述趋势，大阪观光局将2026年的入境游客目标设定为1800万人。

关于位于大阪市此花区人工岛“梦洲（ゆめしま）”的、包含日本首家赌场的综合型度假区（IR），其建筑规划概要已正式公布。

核心建筑为地上27层，高度126米，预计将设有赌场、酒店、剧场等设施。此外，还将建设包含国际会议中心的建筑以及度假酒店。

【图片特辑】综合型度假区（IR）建设工程正式开工

该项目位于大阪·关西世博会会场旧址相邻的约49公顷土地上，计划于2030年秋季左右开业。2025年4月起，主体建筑的建设工程已正式启动。

根据运营方“MGM大阪”（由原“大阪IR”更名）向大阪市提交的建筑计划概要书显示，高度126米的建筑为地上27层、地下1层结构，

采用类似美国MGM国际度假集团在拉斯维加斯运营的赌场酒店“百乐宫（Bellagio）”的标志性弧形外观设计，预计将于2030年7月底完工。

根据整体规划，赌场设施面积约为2.3万平方米，将设置约470张桌上游戏台及约6400台电子博彩设备。赌场分为面向VIP、高端客户及大众客户的三个楼层，可容纳约1万1500人。

以126米高的主楼为中心，西侧将建设一栋地上4层、高27米的建筑，内设可容纳约6000人的大型国际会议中心，以及多间会议室和展览场馆。

东侧则规划建设一栋度假酒店，地上13层、地下1层，高度56米。作为日本文化传播据点，该酒店内将设置可体验花道、茶道等传统文化的体验工作室。

项目初期投资额原计划约为1兆2700亿日元，但由于建筑材料价格上涨等原因，去年秋季已向国家申报将投资额上调至约1兆5130亿日元。

项目开业后，预计年接待游客约2000万人次，年营业收入约5200亿日元（其中赌场业务约4200亿日元）。

另一方面，鉴于社会上对赌博成瘾问题的担忧，根据《IR整备法》，对入场次数等设有相关限制。

大阪府计划在开业前设立“大阪依存症对策中心（暂称）”，为赌博成瘾相关的咨询与治疗提供一站式支援。【高良骏辅】

日本政府于23日上午向专家会议提交了一项方案，提出截至2028年度末，最多接收共计123万1900名外国劳动者的上限计划。

其中，通过在留资格“特定技能”制度接收约80万人，通过自2027年起取代技能实习制度的“育成就労”制度接收约42万人。

政府将在执政党内部讨论的基础上，力争于明年1月下旬作出内阁决定。

根据政府提出的上限方案，在可从事长期工作的特定技能制度下，自2026年度起的3年内，将在19个领域接收80万5700人。

此前曾预计自2024年度起5年内最多接收82万人，但随着人工智能（AI）等带来的生产效率提升，接收上限减少约1万人。

将于2027年4月启动的育成就労制度，计划在2年内于17个领域最多接收42万6200人。这是首次明确育成就労制度的接收人数。

该制度旨在缓解国内劳动力短缺，将外国劳动者培养至一定技能水平，并促进其转向可长期工作的特定技能制度。

关于技能实习制度中原则上被禁止的转籍（转职），今后在同一行业内工作1至2年后可被允许转职，以改善劳动环境。

由于长期存在加班过度、拖欠工资等问题，技能实习制度将被废止。

据出入国在留管理厅统计，截至6月底，技能实习生约为44万9400人。

虽然难以进行简单对比，但该厅负责人表示：“育成就労的规模将小于技能实习制度。”

在按领域（行业）划分的运用方针方案中，工业产品制造业以31万9200人居首，其次是建筑业19万9500人、

食品饮料制造业19万4900人、护理行业16万700人。

新增领域包括：物流仓储1万8300人、纤维产品洗涤供应（床单、毛巾等）7700人、资源循环4500人。

接收上限是根据各领域预计的人手不足情况，扣除通过女性就业促进等方式补充的劳动力以及生产效率提升部分后计算得出，

旨在避免对日本国内就业造成不利影响。一旦达到上限，将停止接收外国劳动者。